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“保交楼”再迎新政 2000亿元免息再贷款将放出

中国商报 (记者 王彤旭)继 “第二支箭”“金融16以及支持保函置换预售监管资金等力度空前的政策落地生效后,房地产业再迎重磅利好。


1121日,央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会,从金融支持稳经济大盘的角度入手,对房贷政策进行了新部署。


据悉,近期央行拟发布保交楼贷款支持计划:在2023331日前,央行将向商业银行提供2000亿元免息再贷款,支持商业银行提供配套资金用于助力保交楼,封闭运行、专款专用。


易居研究院智库中心研究总监严跃进对中国商报记者表示,此次座谈会的召开,使得今年11月至12月以及明年上半年的信贷工作投放思路更加清晰。


还有业内人士表示,本次座谈会明确了商业银行后续将加大对房地产融资尤其是对保交楼工作的支持,化解了房地产企业、建筑企业正面临的资金难问题。



 “第二支箭”“金融16等政策落地生效后,房地产业再迎重磅利好。(图片由摄图网提供)


提速落实保交楼


在座谈会上,央行副行长潘功胜表示,房地产金融政策有三个政策目标:一是阻断、弱化风险外溢,二是维护住房消费者的合法权益,三是支持刚性改善性住房需求。目前,高负债、高杠杆、高周转、膨胀速度非常快的房企违约风险加大。叠加房地产市场需求中枢水平下降、疫情频繁扰动等因素,放大了房企风险的外溢性。


在这种情况下,金融机构避险是正常现象,但不能过度避险。潘功胜称,目前,过度避险的现象仍不同程度存在,如部分金融机构对民企融资一刀切等。潘功胜强调,各商业银行应根据金融16重新评估各行的内部政策,和金融16精神保持一致。


具体而言,此次保交楼贷款支持范围包括两个方面:一是为保交楼专项纾困政策提供配套融资;二是推动化解未交楼个人住房贷款风险,支持已出售但逾期未交付,并经过金融管理部门认定的项目加快建设交付。目前,这一贷款支持计划正在征求行业意见。


严跃进指出,该项贷款支持计划为全新的、阶段性政策,与此前出台的保交楼专项借款有所不同。政策一方面是为了解决现行机制的问题,即银行想做但做不了,地方政府、企业认识不到位、不配合。此外,也是为了化解金融机构存量贷款风险。


事实上,早在今年8月,住建部、财政部、央行等部门曾出台措施,完善政策工具箱,通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。


此次政策和今年8月出台的专项借款政策,为保交楼形成了规模大、保障力度强、市场预期好的资金支持,有助于促进保交楼工作的更好推进。严跃进表示。


房贷政策新部署


此次座谈会明确,要全面落实房地产长效机制,因城施策实施好差别化住房信贷政策,支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序,稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放,支持个人住房贷款合理需求,支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。用好民营企业债券融资支持工具(第二支箭)支持民营房企发债融资。完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等,推动保交楼工作加快落实,维护住房消费者合法权益,促进房地产市场平稳健康发展。


严跃进认为,此次政策涉及信贷政策的差别化实施导向、对于企业和个人都要落实宽松的信贷政策、存量对公贷款可以进行展期、第二支箭和保交楼相关资金政策要积极推进等内容,对于企业和个人、增量和存量、化解债务和保交楼等方面都提出了非常系统全面的指导。


与过去的一些提法相比,此次有几个新亮点,主要涉及建筑企业贷款投放、信托存量贷款展期、完善专项借款和配套融资的发展保障等。此类表述较新,表明了信贷方面的新动向。其中提到建筑企业方面的贷款投放,说明目前要更加关注企业的资金状况问题。而信托存量贷款的展期问题,则和信托方面或存在一些违约的事件有关系。对于近期配套融资方面的发展保障内容,也说明11—12月会推出各类新的政策配套,以鼓励银行加快落实此类信贷投放工作。


信贷投放要从稳经济大盘的角度入手去看,尤其是从拉动消费投资、保民生等角度入手。这是商业银行和房企等需要把握的大方向和总基调,其和金融16提及了坚持两个不动摇是略有侧重点的。不仅如此,此次推出的政策也可以看出一些新的市场变化,包括建筑企业资金状况较差、信托业务出现了一些新情况和新风险、配套融资方的支持政策尚有空白,所以此次政策填补了此类空白,对于防范化解风险、巩固金融16政策工具等有着积极作用,也进一步体现了信贷支持方面的重要作用和地位。严跃进说。


多家房企迎融资利好


受央行拟向商业银行提供2000亿元免息再贷款的消息影响,1122日,A股房地产开发板块开盘拉升,广宇集团涨停,三湘印象、南国置业、荣安地产、滨江集团、天地源等股价拉升跟涨。

近期密集出台的重磅政策为房企带来了实实在在的利好。


1121日举行的2022年金融街论坛年会上,央行行长易纲明确,房地产业关联很多上下游行业,其良性循环对经济健康发展具有重要意义。最近有关部门扩大了支持民企发债的第二支箭,为民企发债提供风险分担,民营房地产企业也在支持范围内。


潘功胜表示,金融部门出台了多项金融支持政策,这些政策较好地发挥了逆周期调节的作用,同时将坚持中央关于房地产市场发展的方针政策,坚持市场化、法治化原则,远近结合、标本兼治,推动中国房地产市场健康、可持续发展。


证监会主席易会满称,要支持实施改善优质房企资产负债表计划及继续支持房地产企业合理债券融资需求。近期,包括龙湖集团、新城控股等在内的民营房企相继获得了发债机会。


1121日晚,地产巨头万科发布公告称,公司当日通过董事会决议,提请股东大会授权发行直接债务融资工具,最高额度500亿元,授权自股东大会审议通过之日起36个月内有效。


值得注意的是,去年10月,万科公司董事会也向股东大会申请了一轮直接债务融资工具发行授权,额度为最高300亿元。相比去年,今年申请授权发行额度大增六成以上。


房企的融资进展也十分顺利。1110日,中国银行间市场交易商协会(以下简称交易商协会)受理了龙湖集团200亿元储架式注册发行,中债增进公司同步受理企业增信业务意向。1114日,交易商协会受理美的置业150亿元中期票据储架式注册发行。1117日,交易商协会受理新城控股150亿元储架式注册发行。


在此背景下,多家券商对地产行业的发展情况表示看好。


信达证券分析师江宇辉认为,预计地产行业出清已近尾声,流动性拐点已至,此前遭受市场信用风险质疑且实际资金压力相对可控的优质混合所有制房企有望率先修复。


国金证券在研报中称,从供给端看,信贷、发债、股权融资三支箭的政策组合拳能在一定程度上防止风险扩散,支持部分优质民营房企度过低谷;从需求端看,宽松政策更利好有高质量土储的央国企和改善型房企,其长期逻辑更加坚固。


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