宿迁骆马湖国家级旅游度假区足球运动中心建设现场

此举标志着宿迁“出让+租赁+弹性年期”多元化土地供应新格局正式落地见效，为全国城市存量土地盘活提供了可复制、可推广的“宿迁方案”。

　　长期以来，国有建设用地有偿供应以50年年限出让为主，企业一次性缴纳高额土地出让金，资金压力较大；政府则面临存量土地盘活难、供地模式单一等瓶颈。面对远期规划与近期需求的矛盾，宿迁创新探索“挂牌租赁”供地模式，打破了传统供地路径依赖，通过修正供应年限合理确定供应底价，大幅压减了企业前期投入，为各类项目落地建设开辟了灵活高效的用地新渠道。

　　在降成本的同时，如何在“过渡期”合规落地，成为项目推进的关键命题。此次供地改变了以往长期出让的单一方式，宿迁在不改变地块远期规划的前提下，单独编制了短期利用控制图则。同时，通过签订全周期监管协议，对足球场建设标准、期满后场地及附属设施无偿移交政府、不动产登记注销等作出刚性约定。这宗原规划为商住混合用地的地块，由此顺利转换为公共体育设施建设，既实现了过渡开发利用，又不影响区域远景规划实施。

　　现在，这块存量土地不仅使用成本降了下来，更激发出“一举三得”的叠加效应：既解决了项目用地保障问题，又降低了企业拿地成本，同时也有效盘活了低效利用的土地资源。该项目建成后，将进一步丰富宿迁市公共体育服务供给，并借助“苏超”赛事持续释放的体育热度，推动文、体、旅深度融合，为城市高质量发展注入新动能。

　　“土地是城市发展的核心要素，盘活存量不是权宜之计，而是转变发展方式的必然选择。”市资规局副局长倪修宝表示，下一步将持续深化土地要素配置改革，不断优化用地保障机制，深耕存量空间盘活创新实践，以更精准的制度设计、更高效的政务服务，推动土地资源集约高效利用，为全国土地供给侧结构性改革贡献更多宿迁经验。